| 积极进言献策 履行神圣职责——访全国人大代表陕西测绘局副局长李朋德博士 |
| 作者：佚名 文章来源：不详 点击数： 更新时间：2006-7-31 |
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在传说中刘备三顾茅庐的地方——今河南南阳市卧龙区，悄悄地升起了一颗测绘新星——全国人大代表、陕西测绘局副局长李朋德博士，他是我国测绘系统唯一的一位全国人大代表。
全国人大代表李朋德出席第十届全国人大第一次会议 海外留学
从贫困生到工学博士
1962年10月，李朋德出生于距南阳市30多公里的小村庄，父母亲都是勤劳朴实的农民，家境虽然较贫寒，但从小学、初中到高中，他都是班上的“尖子生”。1979年他高中毕业参加全国高考，荣获南阳地区数学最高分。也许是他与测绘有缘分，他被武汉测绘学院录取了，学校根据其成绩，把他调剂到了计算技术基础师资班，主攻计算机科学和技术。他至今仍清楚地记得，他怀揣录取通知书去学校报到时，父亲只给了他几十元钱，这除了路费已所剩无几（幸运的是他到校报到后，吃、住都由学校管）。
大学四年，李朋德如饥似渴地学习，坚持体育锻炼，全面发展。1983年7月，他以优异成绩获得本科毕业证书和工学学士学位，并荣获“校级三好学生”荣誉称号。后被分配到河南省测绘局航测队，任助理工程师，从事解析空中三角测量工作，并自学了航空摄影测量的理论。1984年9月，他被单位保送到武汉测绘学院摄影测量与遥感系参加国家测绘局组织的“航测理论工程师进修班”学习，半年后，又以优异成绩获结业证书。回河南省测绘局航测队后，继续从事解析空中三角测量工作，并开始引进独立模型法计算方法的试验。1985年夏天开始，他负责组织人员学习解析摄影测量技术为引进德国进口仪器做准备，在安装这套当时是最先进的解析摄影测量系统时，他已成为这个领域的专家，培训了一批作业人员，很快使仪器投入到生产中，开始了从传统模拟测绘向数字化测绘的转化，提升了河南省测绘局的技术实力和水平。
1986年底，他参加了国家测绘局组织的全国测绘系统英语摸底考试，取得了较好的成绩，国家测绘局决定推荐他去荷兰进修。第二年国庆节前夕，他辞别新婚的妻子远渡重洋赴荷兰国际航天测量与地球科学学院（ITC）学习“地理信息系统在土地管理中的应用”，一年后，他以优异的成绩获得研究生班毕业文凭。由于该专业是新专业，奖学金还没有得到政府批准，因此他先回国，投身河南测绘局生产的技术支持中，进行土地利用调查的大面积量算以及新技术开发等工作。
1991年5月，荷兰恢复了对中国提供政府奖学金，他的导师阿曼博士到武汉访问，约他前去见面，邀请他去荷兰留学。于是，他再次赴ITC攻读“地理信息系统硕士研究生”，其撰写的论文《面向对象方法在土地信息系统中的应用》获导师好评，并以各科均优异的成绩，于1992年12月获荷兰政府科教文部颁发的理学硕士学位。因导师退休，攻读博士的奖学金没能落实好，学校请他第二年再来。1993年5月，时任武汉测绘科技大学校长的李德仁院士亲笔写信，邀请李朋德到其门下攻读博士学位。
1994年9月，李朋德正式进行博士研究生的学习。1995年5月，受国家测绘局指派前往海南测绘局，参加中国与澳大利亚合作建立“海南国土资源基础信息系统”的项目，并担任中方专家。该国际合作项目是我国第一个大规模的省级基础地理信息系统，他作为项目的中方主要技术负责人，大胆提出了一系列的新思路和技术，确保了项目目标的顺利完成。结合该项目的实施他进行了系统的研究并撰写博士论文，题目是《省级国土资源基础信息系统的设计与实施》。1999年6月他获得武汉测绘科技大学博士研究生毕业证书，同年11月获工学博士学位。
1998年，他正式调入海南测绘局并担任副局长，负责全局的测绘生产、科研、教育和质量管理工作，开展了海南省四个县、市的土地利用总体规划编修和省重点项目的决策支持，负责起草了“国家基础测绘设施项目”海南单位工程的总体设计以及“数字海南”地理空间框架的总体规划。2000年4月，随着西部大开发作为一项国家战略开始实施，国家测绘局派李朋德到陕西测绘局担任副局长，以加强对西部测绘的技术支持，主管测绘生产、科研、教育和省测绘学会等方面的工作。
李朋德在李德仁院士的指导下进行博士学位论文答辩 参观考察陕西测绘局
学以致用，为科研和生产服务
先后三次到武汉测绘学院进行系统学习，两次赴荷兰国际航天测量与地球科学学院留学，加之20多年的生产实践和科学研究，李朋德已全面掌握了信息技术、现代测绘、土地管理等方面的科学知识，已成长为一名在全国有较大影响的现代测绘专家。他年富力强，精力旺盛，近十几年来，先后参加了模拟测绘技术体系的数字化改造以提高生产效率；推动了我国数字化测绘技术体系的建立，使测绘产品全面走向数字化；他正在主持地理信息标准化方面的重大科研项目，全力推进以“数字区域”地理框架为核心的信息化测绘技术体系，建立地理信息的共建共享机制，为我国的信息化建设提供空间位置信息，更好地促进社会发展和国家经济建设。
由他组织开发的“数字陕西”电子地图系统为省领导提供了重要的参考，在防止“非典”、渭河洪水抗灾救灾、重大工程选址等方面发挥了不可替代的作用；他主持并开展了国家测绘局科技攻关项目“1:10000基础地理信息生产与建库总体技术纲要”的研究，制定了十五项技术规定，已经在全国推广使用，为全国的数字化测绘和“数字省区”建设奠定了技术基础；此外，他还结合业务和专业特长，积极参政议政，在本职岗位上不断进行管理创新，使得海南测绘局在1999年生产产值突破了1000万元大关，陕西测绘局在过去三年来产值连年攀升，年增长2000多万元，2003年首次突破亿元大关，职工收入得到显著提高，科技创新能力和单位整体实力得到加强，为社会各界提供了更好更及时的服务。
同时，他结合生产实践和科研项目，编辑出版了《西部大开发与数字中国基础框架建设(2000中国西部地区测绘学术与科技信息交流会论文集)》，组织翻译了美国的《国家地图：21世纪的地形测绘》、全球空间数据基础设施指导委员会的《发展空间数据基础设施：空间数据基础设施建设指南》，在全国测绘系统发行并发表了一系列的论文，尤其是“数字区域”建设和地理信息资源管理方面的文章，其中获奖项目“海南省地理信息产业发展模式研究”论文刊登在《测绘软科学研究》杂志(1996/1997)上，另一项获奖成果是由国家测绘局于1998年发布的《1:1万基础地理信息更新与建库技术设计指南》。
爱岗敬业，开创测绘新局面
李朋德说：“作为一名国家公务员，我要严格要求自己，时时做好表率。要严格按照中共中央关于《加强和改进党的作风建设的决定》所提出的'八个坚持，八个反对'的要求，工作中严格坚持原则，做到清正廉洁，决不以权谋私，坚持艰苦奋斗，决不奢侈浪费。”对于测绘工作，李朋德说：“测绘事业的发展，一直是我为之奋斗的目标，推动陕西测绘局的快速发展是我的最高享受。因而，我从不计较个人得失，一心扑在工作上，做好局长的副手，团结全体同志。做到不越位，不缺位。虚心学习，热心指导，把努力做好为基层和处室服务作为我工作的出发点。”
2003年是李朋德来陕西测绘局工作的第四年，虽然他已能较好地适应了这种工作压力大，头绪多的工作环境，但影响测绘发展的新技术层出不穷，一旦跟不上就会掉队，产业的发展就会受到影响，因而，他一直加紧通过参加会议和访问互联网来追踪科技前沿，根据他所了解到的国内外科技动态和市场信息，结合陕西局的特点，不断地提出对测绘事业发展有益的建议。
据李朋德2003年度的《述职报告》所讲，在过去的一年，他主要完成了九大方面的工作：1、实施项目带动战略，确保测绘生产完成任务；2、安全生产警钟长鸣，确保生产、生活的安全秩序和测绘成果不泄密；3、发挥科技是第一生产力的作用，推动创新体系的建立；4、以抓体制创新为突破口，开拓我局的市场测绘任务的新局面；5、以职工培训为着眼点，提升全局整体实力；6、以应用为导向，服务国民经济建设（如“数字陕西”、防灾减灾、应急服务、主动服务）；7、以网络建设为突破点，全面提高信息化水平，网络管理逐步走上规范化；8、积极组织并参加学术交流，谋求陕西测绘局更大的发展；9、发挥省测绘学会桥梁作用，提升全省测绘行业的技术水平。
积极进言献策，履行神圣职责
李朋德同志参加工作以后就申请加入中国共产党，因为学习和在外工作多次中断了考察。在海南测绘局担任副局长时，他还是无党派人士。海南省委统战部积极做工作，吸纳他为中国农工民主党的一员，支持我国的多党合作事业的发展，并被选举为省委委员。到陕西后，经党员代表大会选举为省委委员、常委和中央委员，2002年当选为第十届全国人大代表，这也是全国测绘系统唯一的一位全国人大代表。
作为一名全国人大代表，他深感自己责任重大，他要积极进言献策，反映社情民意，忠实履行人大代表的神圣职责。经过深入而广泛地调研、论证与深思熟虑，在十届全国人大二次会议上他庄重地提出了五项建议：1、关于军民共建高分辨率卫星遥感基础设施的建议。建议国家一定要尽快上马天基空间基础设施项目，建立高分辨率遥感平台。这将是我国的一项重要的基本建设，对国民经济信息化和国防建设信息化都至关重要；2、关于设立国家地理空间信息资源产业化示范基地的建议。地理空间信息是可持续发展的工具。一个国家的历史在某些方面和某种程度上也是地理改变的历史。新中国成立以来，我国加强了资源调查和测绘活动，积累了大量的地理空间信息，但这些信息分散于众多区域和众多单位，还没有全面信息化，加之电子政务系统还没有完善的地理空间信息服务，难以满足日益增长的社会需求，因此，建议在西安建立国家地理空间信息产业化示范基地，建议国家在资金上予以支持，在创新项目上给予倾斜。3、关于开展土地利用现状动态监测的建议。具体内容是：开展全国土地利用现状调查；在测绘队伍的基础上组建土地监测队伍；建立网络化的土地利用现状动态监测体系；形成全国土地利用现状动态维护机制。4、关于开展西部无准确资源调查基础信息地区综合勘测工作的建议。我国960万平方公里国土中尚有200多万平方公里没有经过准确勘测，这对于我国全面掌握资源家底、谋求可持续发展、国防安全等都至关重要，因而，建议国务院尽快责成有关部门，组织联合科技攻关，形成一套可行的技术方案和工程计划，作为西部大开发的一项重要措施尽快付诸实施。5、关于建立信息资源国家主管机构的建议。信息作为继物资、能量之后的一种新的资源，正在得到社会各界的广泛重视，但任何资源都需要科学的管理才能有计划地开发利用，为此，要以“数字中国”的全面建设为远景目标，建议中编办和国务院：建立权威的信息资源管理和协调机制；开展全国信息资源现状调查；制订信息资源开放服务和自由的法规；出台信息资源产业化开发的政策；加大在信息资源建设上的投入；扶持信息资源开发的产业群体，把我国信息化水平推向一个新的高度。
他表示，作为中国农工民主党的一名党员和全国人大代表，也是中国共产党领导的干部，要一直按照共产党员的标准严格要求自己，紧密团结在中国共产党的周围，积极参政议政，在政治上、思想上、行动上与中共中央保持高度一致；要向党中央要求的那样，努力从专家、科学家向政治家和社会活动家转变；在本职工作上，爱岗敬业，尽职尽责，办事公道，清正廉洁，平易近人，作风正派，带领和凝聚全局同志的力量和智慧，开拓奋进，建功立业。
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