今年农工党中央将“调整消费结构，拓宽国内市场”作为今年参政议政的重大课题，7月18日，全国人大副委员长、我党中央主席蒋正华，全国政协副主席、我党副主席李蒙率团到上海进行考察，为了配合这次考察活动，农工党中央委托江苏、浙江、陕西省级组织，围绕这一主题，分别召开有地方主管部门领导和党内外专家参加的座谈会。

接到通知后，省委会领导高度重视。立即为此专门召开会议，研究安排座谈会的联系、组织筹备工作，为开好这次座谈会做了大量、充分的准备。7月16日，在省市民主党派大楼由省委会组织召开了“调整消费结构、拓宽国内市场”座谈会。省政协提案办毛勤旺主任，陕西杨凌农业科技信息中心刘笃慧研究员，西安交通大学经济金融学院王晓芳教授，陕西省国际投资顾问有限公司胡梦琪高级经济师，西北农林科技大学农业与环境信息中心霍学喜教授，省统计局贸易外经处晁文庆处长，省统计局城市调查队姚小清统计师，西安交通大学管理学院吴政、杨贵宾博士研究生，中国人民银行西安分行张锋经济师等同志应邀到会出席，省委会副主委唐周怀，省委会秘书长王安龙，副秘书长李颖华，副秘书长兼组织部长孟金龙以及机关中层以上领导出席了会议。会议由王安龙秘书长主持，唐周怀副主委作了重要讲话。

应邀到会的专家、学者紧紧围绕着“调整消费结构，拓宽国内市场”这一主题，在深刻剖析充分掌握的相关资料、数据基础上，根据多年的实践经验和理论研究，运用生动鲜活的实例进行了热烈、深入地探讨。大家各抒己见，踊跃发言，有地放矢，精彩纷呈。特别是对如何促进西部地区的经济发展、提高城乡居民收入、调整消费结构、拓宽国内市场提出积极的对策和建设性的意见和建议。

座谈会上大家认为：改革开放以来，特别是西部大开发战略的实施，给陕西的经济建设和社会发展带来了全方位的机遇。居民家庭从温饱向小康快速迈进，城乡居民整体生活水平发生了重大变化，生活消费开始由量的满足过渡过到质的提高，家庭消费结构逐步调整，不断优化。

在谈到目前影响陕西消费的突出问题时，与会同志认为主要表现在以下几个方面：（1）城镇居民收入偏低（2002年陕西城镇居民人均收入低于全国平均水平1372元）。（2）农民增收低缓（2002年全国农民人均纯收入为2476元，比我省高出880元）。（3）教育、医疗、住房三大支出与居民收入比价矛盾突出，加剧了居民对预期支出的担心和其它消费的限制。（4）农村脱贫致富难度很大，农村消费市场拓展有一定难度。（5）物质消费超前，精神文化消费滞后，消费水平还处于一个较低层次。（6）投资率过高抑制消费。

为了调整消费结构，进一步拓宽国内市场，与会专家、学者提出了积极的对策建议：（1）继续实行积极的财政政策和稳定的货币政策，保持经济增长，保持币值稳定。（2）加大改革力度，积极推进西部大开发战略，不断缩小城乡经济发展差距，逐步弱化收入不均衡引发的社会矛盾。（3）继续增加居民收入，特别是中低层收入，如增加公务员、事业单位、各类所有制企业职工工资，增加现实消费能力。（4）加强法律监管，完善健康股市，增强民众对未来经济发展预期的信心，重建政府诚信形象。（5）正确引导消费，对城乡居民消费进行有意识、有计划的调节，倡导文明、科学的生活方式，使家庭消费结构更趋合理。（6）切实减轻农民负担，积极促进农民增收；调整国民收入分配格局，适度向农业、农村倾斜，加大对农业和农村的开发力度；支持农村脱贫致富开发，缩小收入贫富差距，促进共同富裕，进一步拉动农村消费市场。（7）促进产生结构、产品结构调整力度，大力发展第三产业，特别是发展旅游、文化教育、医疗、保险、生活服务化，增加针对中等收入群体的产品，满足不同层次的消费需求。（8）维护消费者权益，放宽消费政策，政府应为消费增加服务，积极改善消费环境（9）扩大社会保障范围，提高社保水平，完善社保制度，解除城乡居民的后顾之忧。（10）充分发挥消费金融的调节促进作用。鼓励金融创新，发展信贷消费，提供更多的金融服务。（11）积极开发节假日经济的消费潜力，发挥春节在我国假日经济中的龙头地位，可适当延长2—3天；清明、端午、中秋可放假一天，增加传统节假日的文化内涵。

唐周怀副主委最后作了总结发言。他说，消费是经济领域三大（生产、流通、消费）重要环节之一，今年农工党中央把调整消费结构，拓宽国内市场作为参政议政的重要课题，抓住了我国经济建设存在的主要矛盾。这次座谈会大家都经过充分准备，提供了翔实的资料，又进行了热烈讨论，为我们搞好参政议政工作奠定了重要基础。目前影响陕西经济建设和消费因素很多，如“三农”问题、边远地区的扶贫、城市居民收入少、农民增少低缓、基础教育投入不足、教育及医疗支出加重居民承受能力、供需结构不合理等等，我们将把大家反映的基本情况以及解决这些问题的意见和建议上报农工党中央，为政府的正确决策提供重要依据。

我们认为这次座谈会开得非常成功，一是省委领导高度重视，机关各部大力配合，筹备工作十分扎实；二是政府部门和有关单位积极配合，给予了大力支持；三是专家、学者各有侧重，广泛参与、会前作了充分准备。这些对我们今后的参政议政工作有极大的推动作用，我们要不断发挥我们民主党派的人才荟萃、联系广泛的优势，不断提高参政议政工作水平，为加快实现全面建设小康社会的宏伟目标、努力把陕西建成西部的经济强省积极建言献策，做出新的更大的贡献。

二OO三年七月十八日

农工省委召开“调整消费结构，拓宽国内市场”座谈会

今年农工党中央将“调整消费结构，拓宽国内市场”作为今年参政议政的重大课题，7月18日，全国人大副委员长、我党中央主席蒋正华，全国政协副主席、我党副主席李蒙率团到上海进行考察，为了配合这次考察活动，农工党中央委托江苏、浙江、陕西省级组织，围绕这一主题，分别召开有地方主管部门领导和党内外专家参加的座谈会。

接到通知后，我们立即研究落实座谈会的联系、组织筹备工作，为开好这次座谈会做了大量、充分的准备。7月16日，在省市民主党派大楼由省委会组织召开了“调整消费结构，拓宽国内市场”座谈会。应邀到会政府主管部门的领导和经济领域的专家、学者紧紧围绕着“调整消费结构，拓宽国内市场”这一主题，在深刻剖析充分掌握的相关资料、数据基础上，根据多年的实践经验和理论研究，运用生动鲜活的实例进行了热烈、深入地探讨。大家各抒己见，踊跃发言，特别是对如何促进西部地区的经济发展、提高城乡居民收入、调整消费结构、拓宽国内市场提出积极的对策和建设性的意见和建议。

座谈会上大家认为：改革开放以来，特别是西部大开发战略的实施，给陕西的经济建设和社会发展带来了全方位的机遇。居民家庭从温饱向小康快速迈进，城乡居民整体生活水平发生了重大变化，生活消费开始由量的满足过渡过到质的提高，家庭消费结构逐步调整，不断优化。

在谈到目前影响陕西消费的突出问题时，与会同志认为主要表现在以下几个方面：（1）城镇居民收入偏低。（2）农民增收低缓。（3）教育、医疗、住房三大支出与居民收入比价矛盾突出，加剧了居民对预期支出的担心和其它消费的限制。（4）农村脱贫致富难度很大，农村消费市场拓展有一定难度。（5）物质消费超前，精神文化消费滞后，消费水平还处于一个较低层次。（6）投资率过高抑制消费。

为了调整消费结构，进一步拓宽国内市场，与会专家、学者提出了积极的对策建议：（1）继续实行积极的财政政策和稳定的货币政策，保持经济增长，保持币值稳定。（2）加大改革力度，积极推进西部大开发战略，不断缩小城乡经济发展差距，逐步弱化收入不均衡引发的社会矛盾。（3）继续增加居民收入，特别是中低层收入，如增加公务员、事业单位、各类所有制企业职工工资，增加现实消费能力。（4）加强法律监管，完善健康股市，增强民众对未来经济发展预期的信心，重建政府诚信形象。（5）正确引导消费，对城乡居民消费进行有意识、有计划的调节，倡导文明、科学的生活方式，使家庭消费结构更趋合理。（6）切实减轻农民负担，积极促进农民增收；调整国民收入分配格局，适度向农业、农村倾斜，加大对农业和农村的开发力度；支持农村脱贫致富开发，缩小收入贫富差距，促进共同富裕，进一步拉动农村消费市场。（7）促进产生结构、产品结构调整力度，大力发展第三产业，特别是发展旅游、文化教育、医疗、保险、生活服务化，增加针对中等收入群体的产品，满足不同层次的消费需求。（8）维护消费者权益，放宽消费政策，政府应为消费增加服务，积极改善消费环境（9）扩大社会保障范围，提高社保水平，完善社保制度，解除城乡居民的后顾之忧。（10）充分发挥消费金融的调节促进作用。鼓励金融创新，发展信贷消费，提供更多的金融服务。（11）积极开发节假日经济的消费潜力，发挥春节在我国假日经济中的龙头地位，可适当延长2—3天；清明、端午、中秋可放假一天，增加传统节假日的文化内涵。

会议由王安龙秘书长主持，唐周怀副主委作了重要讲话。